事故回顾 | 苏州一文旅改造工程房屋加固坍塌原因：无资质单位施工

2021年12月6日，江苏省汾湖高新区一文旅项目改造工程中，因Dsu级危房找无资质单位进行结构加固施工，且在无符合规定的加固施工专项方案及未按规定对作业人员进行安全技术交底和安全生产教育培训情况下盲目施工，导致房屋及部分脚手架坍塌 ， 造成3人死亡，3人受伤。

该建筑建于 1974 年，建筑面积413.77㎡，为三层砖混结构房屋。该建筑东西方向共四开间，总长 15.9m，南北方向进深 8m，一至三层层高均为 4m，建筑高度为 12m。楼（屋）面采用混凝土预制多孔板，东西向搁置；

事故调查组通过对事故现场进行查验、开挖、取样检测发现：

• 事故建筑物使用近 50 年，试验数据显示砌筑砂浆抗压强度为 0.4MPa~1.1MPa，其抗压强度低，材料性能退化，强度明显降低。2021 年 8 月被鉴定为 Dsu级房屋，建筑物原结构安全稳定性严重不足。

• 建筑物未设置构造柱，钢筋混凝土梁端部未设置混凝土梁垫，建筑物中部为单跨砖壁柱上置钢筋混凝土梁，梁跨长 8m，建筑物内钢窗被拆除，窗间墙宽度 0.3m，砖壁柱宽度 0.7m，外墙尽端至窗洞边的最小距离 0.33m，主体结构薄弱。

根据原结构实际情况及检测鉴定报告相关检测数据，经复核验算确认：砖壁柱、承重墙等主要承重构件承载力严重不足。

施工单位在未采取防护支撑的情况下，整体开挖单跨三层砖壁柱承重的Dsu级建筑物墙体内外两侧基槽，影响原建筑物承重结构整体牢固性。

事发当时，多人对事故建筑物同侧墙面由外向内进行墙面粉刷层铲除作业，致使砖壁柱墙体破坏，引发承重体系失效，导致房屋整体坍塌。

1．施工单位无特种工程专业承包资质，违规对 Dsu级房屋进行加固施工作业（结构补强）；未编制符合规定的加固施工专项方案；未按规定对作业人员进行安全技术交底和安全生产教育培训。

2．监理单位发现施工单位无特种工程专业承包资质、未编制符合规定的加固施工专项方案等问题，未下达停工指令；且发现施工单位未按规定进行整改，未及时向有关主管部门报告。

3．建设单位未按规定办理施工许可等相关手续；在施工单位无特种工程专业承包资质违规加固施工、未编制符合规定的加固施工专项方案的情况下，未有效制止施工单位加固作业。

· 质量不达标：无专业资质的施工企业可能缺乏必要的技术和经验，难以确保施工质量和安全标准。结构加固工程涉及建筑物的关键结构部分，如果施工不当，可能会导致结构强度不足、稳定性下降，可能需要甲方投入额外的资源进行修复或重建，增加了成本和时间成本，严重甚至引发安全事故，给甲方的财产和人员安全带来严重威胁。

· 安全风险增加：结构加固属特种工程，涉及高风险、高技术的施工操作，无专业资质的施工单位可能缺乏必要的技术和经验，无法准确判断和处理结构加固工程中的复杂问题。这可能导致加固效果不理想，甚至可能对原有结构造成损害，进一步加剧安全隐患。

· 法律纠纷风险：根据相关法律法规，特种工程施工必须具备相应的专业资质。无资质施工不仅可能面临行政处罚，还可能承担民事赔偿责任。而且无资质施工企业的合同可能不受法律保护，一旦出现问题，甲方可能难以追究其法律责任。

因此，甲方在选择结构加固施工企业时，应严格审核其专业资质和综合能力，确保选择有资质、有经验、技术实力强的施工企业进行合作，以规避潜在的风险和危害。